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    德??h人民政府2015年政府工作報告

    發布日期: 2015-01-29 11:59

    —2015年1月29日在德??h第十五屆人民代表大會第六次會議上

    德??h人民政府縣長  石永超

     

     

    各位代表:

    現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

    一、2014年工作回顧

    過去的一年,面對復雜多變的經濟形勢,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們牢牢把握穩中求進的工作總基調和改革創新、擴大開放的工作主線,統籌好“穩增長、促改革、調結構、惠民生”各項工作,全面推進生態工業縣、特色農業縣、旅游文化縣、山水宜居縣、平安和諧縣“五大發展戰略”,全縣經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中提質和穩中向好的新變化。

    (一)經濟平穩較快發展。全縣地區生產總值完成63.56億元,增長10.1%;財政收入完成8.68億元,增長1.14%;固定資產投資完成75.2億元,增長7.4%;規模以上工業總產值完成86.03億元,增長15.5%;規模以上工業增加值完成32.04億元,增長12.3%;全社會消費品零售總額完成9.73億元,增長12.7%;城鎮居民人均可支配收入完成25774元,增長8.3%;農民人均純收入完成5656元,增長13.4%。

    (二)工業發展步伐加快。深入實施“生態工業縣”戰略,啟動工業化攻堅戰,開展服務企業年活動,鋁、錳、銅、酒、石材等產業經濟平穩增長。廣西華銀業公司恢復5條線運行,全年完成氧化鋁產量217.05萬噸,產值53.7億元,增長13.09%;涉錳企業完成產量15.7萬噸,產值13.34億元,增長17.68%;德保銅礦完成產量0.23萬噸,產值3.3億元,增長33.86%;酒產業完成產量3.1萬噸,產值2.26億元,增長8%;石材產業完成產量4.1萬噸,產值0.36億元,增長49%?!百|量興縣”工作穩步推進,工業產品質量檢驗合格率達94.74%。工業集中區投資完成17.4億元,完成年度任務105.45%。工業項目穩步推進。農民工創業園、達人工貿進口鋁土礦加工、盛科重鈣、金石礦業重晶石、華鑒休閑系列食品加工、五一礦業鋁酸鈣、德保鎵業三期工程、果蔬冷藏、云山茶葉加工等9個項目實現新開工;華銀鋁熱電廠脫硫脫硝項目、赤泥堆場干法技改工程等項目實現竣工。其中,達人工貿年產60萬噸進口鋁土礦加工項目當年建設當年投產;錳產品深加工生態發展示范基地項目,已在國土資源部獲得礦區范圍劃定批文;引進的浙江天石公司,是百色市第一家生產食品和藥品級碳酸鈣的企業;在全市率先成立礦業投資有限責任公司,全面整合非金屬礦產資源;華潤新能源德保城關64MV(兆瓦)風電場建設項目獲得自治區發改委核準。完成德保鎵業、五一礦業2家企業上規培育任務。完成鑫升實業、中太貿易、鑫隆錳業3家企業淘汰落后產能工作。工業節能降耗工作順利開展。

    (三)農村經濟持續發展。深入實施“特色農業縣”戰略,加快農民增收致富步伐。全縣農林牧漁業總產值完成16.11億元,增長3.84%。主要特色農業穩產增收。種植烤煙2.6萬畝,實現產量4.96萬擔,產值5378萬元。種植甘蔗6.24萬畝,預計2014/2015年榨季甘蔗產量21.8萬噸以上。種植優質水果2.1萬畝,建設高產示范園900畝,全縣水果實現產量2.14萬噸,產值1.04億元,實施優質茂谷柑種植示范基地項目,都安鄉“果滿坡果場”榮獲“全國巾幗現代農業科技示范基地”稱號。出欄肉雞1802萬羽,新增萬羽規模養殖戶274戶,新增林下養雞小區13個,新引進1家養殖龍頭企業。種植秋冬菜12.5萬畝,實現產量19.99萬噸,產值2.99億元。種植田七1265畝。農業基礎不斷夯實。完成自治區財政小型農田水利專項縣項目建設,改造那甲片區渠道23條34.51千米,新建、改造渠系建筑物70處,恢復、改善灌溉面積1.05萬畝。成功申報成為第六批中央財政小型農田水利重點縣,爭取到2014—2016年項目資金1.08億元。農村金融改革取得新突破,在全市率先創建首個“信用鎮”,率先制定農村支付機具補貼獎勵辦法,率先搭建農戶信用信息平臺,率先開辦“煙葉保險”,在全區業內率先辦理抵押貸款。

    (四)城鄉建設有力推進。深入實施“山水宜居縣”戰略,成功創建“廣西衛生縣城”、“廣西園林城市”。城建項目扎實推進,青少年馬骨胡藝術培訓中心、銀發創業大廈等城建項目順利實施,南城時代廣場、芳山安居工程等房地產項目發展迅速,云山大道延長線等市政道路實現竣工。城市綜合管理水平進一步提升,開展“十星”文明庭院評比活動,城鎮美化、凈化水平不斷提高,榮獲全區第九屆“南珠杯”競賽活動縣級類別特等獎。清潔鄉村活動進一步延伸,啟動開展“美麗德?!ど鷳B鄉村”活動,建設馬隘、那甲、燕峒等三個鄉(鎮)垃圾中轉站,新配備一批環衛設備,堅持開展“統一行動日”活動;燕峒鄉下欽屯榮獲自治區級“美麗廣西·清潔鄉村”活動先進村屯稱號、都安鄉窯莊屯榮獲百色市首批“美麗百色·最美鄉村”稱號。土地管理成效顯著,近三年土地增減掛鉤項目排名全區第二,獲區國土廳獎勵新增用地計劃指標14.29公頃。

    (五)路網建設不斷完善。完成公路交通建設投資4.6億元。百靖高速公路(德保段)建成通車。開工建設城東、城南進城大道。加快推進德保至天等二級公路(德保段)建設。實施那西至果必、峒干至那甲、那布至吉星巖至興旺等縣鄉聯網公路項目。建成法光至多益等20個通建制村水泥路項目。完成35條80.8公里屯級道路建設。深入推進農村公路養護管理工作,以創建“養護示范鄉鎮”、“養護示范線路”活動為抓手,提高全縣農村公路養護質量和服務水平。

    (六)旅游文化亮點紛呈。深入實施“旅游文化縣”戰略,全縣旅游接待游客人數124.65萬人次,增長24.44%;實現旅游綜合收入9.35億元,增長26.14%。投入414.5萬元對吉星巖、紅葉森林公園、曼貝儂小西湖、巴頭多溝等重點景區進行提質升級。紅葉森林公園創建廣西生態旅游示范區通過自治區驗收。成功舉辦第五屆紅楓文化旅游觀賞月活動。挖掘弘揚德保優秀民族文化,精心打造馬骨胡藝術文化精品,大型原創壯劇《馬骨胡之夢》在南寧匯報演出獲得圓滿成功。末倫舞《祈福謠》榮獲廣西首屆鄉土文化展演活動一等獎;舞蹈《紅楓林秋韻》代表百色市參加全區第三屆基層群眾文藝會演獲一等獎。百色市第三屆文藝匯演德保專場榮獲綜合藝術類銀獎。那練鯉魚舞、麥桿花籃制作技藝等項目入選第五批自治區級非物質文化遺產名錄。那甲鄉餐甲屯壯劇團獲“全區優秀村屯文藝隊”稱號,東凌鄉文化站獲“全區先進鄉鎮綜合文化站”稱號。

    (七)扶貧攻堅成效顯著。實施精準扶貧,全年減貧人口1.4萬人,實現貧困村農民人均純收入5282元。啟動2014-2015年扶貧開發攻堅戰,完成對全縣貧困村、貧困人口的“精確識別”工作,成為全市第一次審核中唯一順利通過驗收的縣份。認真實行“領導掛點、單位包村、干部包戶”工作機制,精準幫扶到村、到戶、到人,全縣5973名干部參與精準扶貧結對幫扶工作。加強貧困村基礎設施建設,投入1972.7萬元,建設27條砂石路、3條硬化路、3處人畜飲水工程??偼顿Y142.92萬元的廣東幫扶項目(足榮鎮泗營村坡尖屯)順利竣工。扶貧培訓工作扎實推進,投入1132.8萬元,完成“雨露計劃”扶貧培訓1881人。

    (八)社會大局和諧穩定。深入開展“百村千屯萬民共創平安和諧縣”和“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動,積極創建“無吸毒、無邪教、無違法”平安家庭和“零案件村屯”,扎實推進“平安和諧邊關”建設。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全縣刑事、治安案件分別下降13.97%和11.5%,群眾安全感、滿意度不斷提升。深入開展“六五”普法、人民調解、社區矯正等工作,全民法制意識明顯增強??h看守所連續31年無安全事故。美沙酮維持治療門診正式開診??h公安局榮獲“全區反恐工作成績突出集體”榮譽稱號??h司法局被評為“全區優秀司法局”??h依法治縣辦榮獲“全國六五普法中期先進集體”榮譽稱號。全面落實安全生產責任制,強化非煤礦山、道路交通、消防安全等重點領域安全整治,全年沒有發生重特大安全事故,安全生產形勢總體平穩。狠抓信訪維穩,全面落實領導定期接訪、包案化解制度,著力解決信訪維穩突出問題。加大“三大糾紛”調處力度,實現“五個不發生”維穩工作目標,社會大局保持和諧穩定。

    (九)各項事業協調發展。投入資金4.66億元,全部完成9大工程52項為民辦實事項目。教育事業加快發展。實現學前三年毛入園率76.26%,義務教育鞏固率83.51%,高中階段毛入學率77.86 %,三殘學齡兒童入學率87.58%,中職招生完成率106%,均超額完成市下達目標任務;中高考成績再創新高,德保初中A+上線總人數和德保高中一本上線率均名列全市同類學校第三位;投入4144萬元實施中小學校舍維修改造等項目,學校辦學條件得到有效改善,成為百色市首個通過市級國家義務教育基本均衡發展督導評估的縣份。人口計生工作取得新成績,榮獲“全國計劃生育優質服務先進縣”稱號,率先在全市實現“幸福家園”創建工作全覆蓋。足榮鎮百農村、馬隘鎮安陽村、燕峒鄉隴沙村榮獲“全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村居”稱號;城關鎮城東社區、足榮鎮老坡村等8個村榮獲“全區誠信計生基層群眾自治示范村居”稱號。殘疾人保障工作成效明顯,被列為自治區殘疾人輔助器具服務無障礙重點推進縣,實現殘疾人輔助器具康復需求全覆蓋;結合“美麗德?!で鍧嵿l村”活動,每個鄉(鎮)安排4名殘疾人保潔員,解決48名殘疾人就業問題。工商管理工作取得新突破,深入實施商標品牌戰略,“華銀”、“華宏”、“布洛陀”、“僚人家”等商標成功申報為廣西著名商標。食品藥品監管能力進一步增強,成功創建市級餐飲服務食品安全示范縣;設立12個鄉鎮食品藥品監督管理所,聘請205名村級食品藥品安全協管員。醫改工作取得新進展,城鄉居民大病保險試點工作扎實推進,基層醫療機制進一步完善。廣電事業穩步發展,成功開播德??h人民廣播電臺和《德保壯語新聞》,完成1800套“戶戶通”直播衛星廣播電視安裝任務,全縣“戶戶通”覆蓋率達99%。體育事業蓬勃發展,成功承辦廣西“拔群杯”籃球賽決賽,男、女籃球隊分別榮獲冠、亞軍。燕峒鄉中心敬老院獲“全國農村五保供養工作先進單位”??h檔案館晉升為國家三級檔案館。八角低產改造示范和深加工技術開發項目獲國家科技部批準立項。沿邊金融綜合改革試驗區建設穩步推進,取得對公外匯業務經辦資格的突破。

    (十)政府建設不斷加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,解決一批基層、企業和群眾反映強烈的問題。穩妥推進政府職能轉變和機構改革,扎實開展減編控編工作,清理取消13項行政審批事項,承接自治區人民政府下放的21項和市人民政府下放的13項行政審批事項。認真落實中央“八項規定”和“約法三章”,出臺德??h行政事業單位國有資產收入、使用、處置管理暫行辦法,完善德??h會議、差旅、外賓接待等管理制度,全縣“三公”經費同比下降12.69%。全面停止新建政府性樓堂館所,堅決清退干部職工違規多占住房。嚴格控制財政供養人員,嚴厲整治“吃空餉”行為。全速推進政府信息公開,全力加強審計監督,全面規范績效管理。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,自覺接受縣政協的民主監督,人大代表議案、建議和政協委員提案辦結率lOO%。進一步密切與各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士的聯系。

    一年來,民族團結進步創建活動深入開展,國防動員、民兵預備役工作不斷加強,保險、稅務、物價、法制、統計等部門服務經濟建設水平顯著提高,監察、人防、宗教、縣志、接待、保密、外事僑務、移民、礦產、糧食、地震、銀監、郵政、通訊、氣象、世行、煙草、石油、供銷、機關事務、市場開發管理等工作取得新進展,老齡等事業取得新進步,工會、共青團、婦聯、科協、關心下一代、工商聯等群團組織重要作用得到充分發揮。

    各位代表,過去一年所取得的成績,是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協依法監督、民主監督、大力支持的結果,是全縣廣大干部群眾眾志成城、苦干實干的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣各族人民,向縣人大代表、政協委員和離退休老干部,向駐地部隊指戰員、武警官兵和政法干警,向關心和支持德保建設和發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

    在看到成績的同時,我們也清醒地認識到發展中面臨的困難和挑戰。從宏觀形勢看,全國經濟正處于“三期”疊加階段,步入中高速增長的新常態,經濟下行壓力依然較大。從我縣發展實際看,轉型升級步伐還不快,產業結構層次還不高,有支撐作用的大企業、大項目還不多,發展不足、發展不快、發展不優依然是現階段的基本縣情。從政府具體工作看,我們面臨的突出問題仍然不少,資源環境約束趨緊,要素供求矛盾凸顯,征地拆遷、城市管理、信訪維穩等領域矛盾糾紛增多,治理難度增大,政府職能轉變、效能提升和工作落實仍然存在薄弱環節。對此,我們將以對人民高度負責的態度,扎實做好工作,努力解決存在的問題,決不辜負全縣各族人民的期望!

    二、2015年工作的總體要求和目標任務

    2015年是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年,做好全年工作意義重大。當前世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,總體復蘇態勢難有明顯改觀。我國經濟在持續30年的高速增長后,正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態。面對新常態,我們必須把思想認識和行動統一到中央的科學研判和決策部署上來,既要全面理解、準確把握新常態的科學內涵和深刻要求,又要充分認識新常態下德保經濟社會發展條件的變化,立足我們已經取得的發展經驗、物質成果和改革成效,深刻分析未來我們面臨的新形勢,與時俱進抓好各項工作,勇于擔當適應新常態,競進提質實現新作為。

    今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,按照中央、自治區和百色市經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持“又好又快、提質提速”,主動適應發展新常態,圍繞“穩健增長、推進改革、優化結構、創新驅動、保障民生”的工作目標,繼續深入實施“五大發展戰略”,狠抓改革創新,加快轉方式調結構,穩妥推進新型城鎮化,擴大區域開放合作,加強生態文明建設,切實保障和改善民生,深入推進依法行政,加快建設法治政府,全力保持經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定,全面完成“十二五”規劃目標任務。

    按照上述總體要求,今年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長9%;固定資產投資增長12%;財政收入增長8%;規模以上工業總產值增長13%;規模以上工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長15%。

    實現今年經濟社會發展目標,必須堅持將新常態與縣情實際相結合,新常態意味著經濟發展優結構、降速度、提質量,我們要立足我縣后發展、欠發達縣情,不僅要努力增加經濟總量,同時要努力提高經濟發展質量,抓住發達地區增速放緩、產業轉移的機遇,保持較快增長速度,加快發展步伐,通過換擋提速,實現趕超進位。必須堅持激發現有產能與培育新的經濟增長點相結合,堅持調整盤活存量、擴大做優增量,在抓好傳統優勢產業的基礎上,深挖戰略新興產業和服務業發展潛力,推動經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,促進傳統產業向中高端邁進。必須堅持自力更生與撬動社會資本要素投入相結合,在加大財政投入的同時,按照政府引導、社會參與、市場運作的原則,采取PPP模式,激活財政資金對產業的引導效應,撬動社會資本投資參與公共基礎設施、工業、農業、現代服務業、新興產業等項目建設,達到加快經濟建設的同時,減輕財政負擔,提高效率,降低風險。必須堅持激發干部工作能動性與強化工作責任制相結合,進一步健全完善工作機制,充分調動干部干事創業的主觀能動性,強化責任擔當,狠抓責任落實,定下的工作抓緊實施,落實的任務務求實效,承擔的責任一包到底,通過強化責任追究,進一步提高工作效率和服務水平。

    2015年重點抓好以下十個方面工作:

    (一)突出加快項目建設,提升經濟發展推動力。

    加大項目策劃與包裝。著手編制我縣“十三五”規劃,按照“儲備一批、實施一批、謀劃一批”的項目庫梯次建設原則,積極與左右江革命老區振興規劃、珠江——西江經濟帶發展規劃等重大規劃銜接,重點策劃和包裝一批產業鏈長、有資源優勢的產業項目,補充一批管長遠的支撐項目,儲備一批覆蓋區域廣的基礎項目,增加一批結構優化的重大項目,為招商引資和項目建設奠定基礎。  

    抓好投資和項目建設。狠抓項目落地開工,重點抓好列入自治區、市層面統籌推進的24項重大項目,推動中央預算內投資項目落地,爭取形成更多投資量。繼續實行縣領導包干負責制和“五個一”項目工作機制,將項目年度目標任務及責任進行分解細化,做到每個項目有人抓,有人管,有人服務。加大投資要素制約攻堅力度,著力提升用地、用礦、環評、資金、能源、交通等保障水平。

    加大招商引資力度。推進精準招商,以珠三角、長三角、環渤海經濟圈等經濟發達、產業密集地區為主攻方向,列出重點企業名錄,著力引進一批帶動力強、成長性好、發展前景廣闊的重大項目。推進產業鏈招商,圍繞鋁錳銅酒石材五大產業和骨干企業,加強招商項目謀劃,拉長產業鏈條,做大做強產業集群。完善招商政策,建立公平有序的項目發展環境。全年力爭實現招商引資到位資金15億元以上。

    (二)突出工業轉型升級,提升產業支撐能力。

    積極推動“一園多區”發展。結合園區規劃與產業帶、城鎮帶規劃,重新修編德??h工業發展規劃、工業集中區發展規劃,重點打造隆桑至縣城和縣城至馬隘工業走廊,按照產業相近、相對集聚原則,著力打造“一園多區”。完善園區基礎設施建設,重點抓好鋁工業園區、農民工創業園道路、供水、排污等配套設施項目。規范園區用地管理,盤活存量土地。壯大園區經濟規模,努力打造百億園區。

    全力壯大優勢產業規模。繼續加強華銀鋁生產運營的協調服務,加快完成大嶺屯、晚江屯安置搬遷工作,保障企業滿負荷生產。推進錳冶煉企業整合,培育龍頭企業。做大做強銅產業,整合勘探,提高企業產能。壯大酒產業,通過整合和引進先進技術,促其上規入統;加快推進金蛤蚧酒廠異地技改、壯寶酒廠擴建等項目掃尾建設,重點推進銀豐工貿二期年產3萬噸食用酒精生產線前期工作。發展石材產業,爭取在食品藥品級碳酸鈣和人造石材上取得新突破,突出抓好盛科重鈣、寶鑫方解石、天石碳酸鈣、金石礦業重晶石、盛洲大理石、萬盛大理石加工等項目建設;加強鑫石礦業投資有限責任公司協調服務工作,重點抓好非金屬礦儲量勘測、開發以及資源整合工作。加快推進華宏糖廠日榨5000噸糖料蔗、海寶水泥二期年產120萬噸水泥產能擴改等項目建設。

    推進產業鏈加速延伸。全力推進生態型產業示范基地建設,重點抓好高性能鋁材一體化項目、華銀鋁隴懷存泥堆場及尾礦綜合處理、東懋公司赤泥選鐵技改、鎵業三期工程等項目建設;探索發展非冶金化學鋁產業,加快引進精鋁、高純鋁產品項目;加快華銀鋁公司自治區級赤泥堆工程研究中心建設步伐。大力發展錳產業精深加工,抓好浩元銘低品位錳礦綜合開發利用示范項目,促進錳行業結構優化。加快推進德保銅礦日處理1500噸尾礦廢礦綜合利用項目建設。不斷擴大養生保健酒生產規模,積極往下游、高端產品探索,力爭在保健養生、生物制藥產業有新突破。積極推進能源項目建設,重點抓好華潤新能源德保城關64MV(兆瓦)風電場、緣潤天然氣、百色生態型鋁產業區域電網、云南布汗至德保110kv雙回路等項目,引進光伏發電項目。

    實施“抓大壯小扶微”工程。進一步做大做強現有規上企業規模,力爭完成同禾礦業、圣高實業、達人工貿等企業年度主營業務超億元以上。深入實施“企業上規模工程”,重點培育中盟世紀、寶鑫礦業、盛科重鈣、鑫石礦業、德維工貿、金蛤蚧酒廠等6家規下企業,力爭年內有3家企業上規入統。落實支持非公經濟和中小微企業發展的政策措施,實施非公有制強優企業培育計劃。大力發展小微企業,建立健全中小企業信用擔保風險補償機制,逐步擴大中小企業再擔保資金規模,努力緩解中小企業“融資難、融資貴”難題,年內新增微型企業60家。

    強化工業運行協調服務。繼續深入開展工業化攻堅戰服務企業年活動,實行項目“五個一”工作機制,加強煤電油運的協調,著力解決礦山征租地、生產原料運輸及保障、項目用地及融資等問題。完善錳產業發展扶持方案,進一步加大對涉錳困難企業的資金扶持力度。狠抓企業清潔生產和日常節能督查,強化工業能耗控制。進一步提升“質量興縣”水平,加大對企業產品的質量監督。

    (三)突出發展現代特色農業,提高農業綜合生產能力。

    推動農業產業化發展。確保糧食種植面積在39.6萬畝、總產量達到10.7萬噸以上。種植烤煙3萬畝,力爭實現產量6萬擔,產值6000萬元以上。在甘蔗面積保有7萬畝的基礎上,全力打造4000畝優質高產高糖糖料蔗基地,力爭平均畝產達8噸、蔗糖分達到14%以上。種植水果1.7萬畝,打造以茂谷柑為主的現代農業產業核心示范園區。進一步優化蔬菜產業區和種植季節結構布局,加快“菜籃子”工程建設。深入實施“田七回家”工程,發展田七生產合作社,力爭完成新植面積2500畝。抓好林下養雞示范小區建設和萬羽規模養殖戶培育,力爭全縣林下養雞出欄2000萬羽以上。

    推動農業品牌化發展。堅持農業發展與旅游相結合,著力提升“德保臍橙”品牌。做好德保矮馬、德保臍橙等國家地理標志產品申報工作。引導華宏糖廠、玉寶養殖公司、華潤五豐公司等農業龍頭企業擴展和提升加工能力,著力打造現代龍頭企業集群。積極參加各種招商引資洽談活動,引進更多的農業龍頭企業,輻射帶動我縣農業上臺階、上水平。

    強化農業農村發展基礎。加大農村電網升級改造力度,新建農網線路64.8公里,全面解決貧困群眾用電問題。推進農村危房改造工程,改造農村危房3000戶。加強水利設施建設。重點實施中央財政小型農田水利重點縣項目。加快推進隴溫、扶平水庫、念諾水庫擴容等水源工程項目前期工作,力爭扶平水庫動工建設,多旁水庫實現竣工。完善水庫移民安置區基礎設施,扶持庫區移民發展經濟。全力推進25處抗旱應急水源備用井工程和4處引調提水工程建設。把農村飲水安全作為老百姓最關心、最直接、最現實的水利問題,大力實施農村飲水安全工程,全面解決全縣農村人口飲水不安全問題,讓老百姓都能喝上干凈水、放心水!

    (四)突出新型城鎮化建設,提升城市建設品位。

    著力拓展城市空間。按照“東西延伸、南北優化、相向對接”的總體思路,完成縣城總體規劃修編,編制完善各類專項規劃,逐步完善中心城區功能,科學謀劃東西新城區建設,全面構建現代化城市發展新格局。加快重點鄉(鎮)控制性詳細規劃編制,形成以縣城總體規劃為統領、鄉(鎮)規劃為補充,以產業布局規劃為支撐、基礎設施規劃為紐帶、公共服務規劃為配套的覆蓋城鄉的統籌規劃體系。

    著力優化城市功能。加快城市路橋建設,重點抓好城東、城南進城大道,實現全線通車;突出抓好中興路、南環路前期工作,積極推進鑒河南路、鑒河西路等市政道路建設,確保騰蛟橋建成通車。著力改造城市景觀,推進鑒河沿線景觀改造和河流治理,全力保護好、美化好德保母親河,重點實施納福濱河景觀綠化、云山城市景觀綠化、萊泉河東岸綠化等工程;力爭芳山文體公園整體竣工。實施高速公路和二級公路沿線村莊風貌改造,對200戶民居進行立面改造。加快推進房地產及保障性住房項目建設,重點引進城市產業項目,突出抓好億洲商業中心、財富廣場三期、盛象名都一期、東森小區、恒瑞·居佳華府、華和苑、南城時代廣場、潛龍小區、鑫源花都、紅山·中央公園等項目建設;加快公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房以及棚戶區改造等城鎮保障性住房建設,新開工保障性住房368套。完善市政配套設施,重點抓好城區污水管網、集鎮自來水管網、城鎮電力設施改造升級等項目建設,推進活禽市場、南郊市場和城北農貿市場的升級改造。

    著力提升城市品位。鞏固“創衛”“創園”成果,啟動創建 “國家衛生城市”活動。完善城市管理機制,嚴格落實門前衛生四包”責任制和分段包干的衛生保潔制度。開展城鎮綜合治理,打擊私屠濫宰和整治亂擺亂買行為;繼續開展清潔衛生“十星”文明庭院評比活動;維護市政公共設施,打擊破壞市政設施違法違規行為。深入開展“兩違”清理整治活動,保持嚴打高壓態勢,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的力度、鐵的紀律,打一場聲勢浩大的綜合治理攻堅戰,實現巡查監管“零盲區”、打擊處置“零容忍”!

    (五)突出壯大旅游產業,提升三產發展水平。

    加快發展旅游產業。深入實施旅游業趕超跨越三年行動計劃。加快編制《德??h旅游發展總體規劃》。積極申報創建“廣西特色旅游名縣”,推進城關鎮、都安鄉特色旅游名鎮(鄉)創建工作。抓好旅游項目策劃、包裝,加大招商引資力度,推進旅游項目融資擔?;鸬脑O立。抓好旅游景區“提質升級”工程和旅游星級體系建設。深入挖掘矮馬、紅楓、臍橙、濕地、民俗風情等特色資源,著力開發旅游商品,打造休閑游、生態游、觀光游、養生游、民族風情體驗游等主題旅游產品,延伸旅游產業鏈。加大旅游市場營銷,深入實施“引客入德”工程,積極融入“百色旅游年”系列活動,籌辦好紅楓文化旅游觀賞月。力爭年內接待游客135萬人次,實現旅游綜合收入10億元以上。

    加快發展現代商貿物流業。鞏固提升運輸、商貿、餐飲、住宿、娛樂等傳統服務業,大力發展第三方物流等現代服務業,促進商貿流通業快速發展。大力發展連鎖經營、信息咨詢、中介服務、社區服務、家政服務等服務型經濟,建立健全面向群眾的各類服務體系。積極融入“南菜北運”工程,大力推銷德保果蔬、臍橙等特色產品。推進城鄉市場體系建設,重點抓好龍光鄉邊境市場建設項目。

    積極擴大消費需求。大力發展電子商務,鼓勵本地企業建設網上商城,擴大網上銷售。培育發展限上企業,力爭新增限上企業2家以上。落實中央、自治區有關政策,完善工資制度,建立正常的工資調整和增長機制,提高中低居民收入,讓群眾想消費,能消費,敢消費!

    擴大和提升對外貿易。切實做好外貿進出口工作,推進達人工貿有限公司年產60萬噸進口鋁土礦加工項目,做好金屬鎵業公司出口業務、銀豐工貿公司到柬埔寨投資相關服務工作,完成全年外貿進出口總額任務。

    (六)突出全面深化改革,提升經濟發展活力。

    深化行政審批制度改革。完善行政審批事項目錄管理,進一步做好“接、放、管”工作;全面實施工商登記“先照后證”,加強事中事后監管;制定公布權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單,實行目錄管理。簡化、整合前置審批及中介服務,加快將“串聯審批”改為“并聯審批”,提高審批效率。

    深化金融服務改革。擴大民間資本市場準入范圍,降低準入門檻;鼓勵和吸引民間資本投資參與項目建設營運。全力推動沿邊金融改革實驗區建設和農村金融改革工作,完成全縣農戶信用信息的采集、錄入、評級工作,提升金融服務水平。大力發展金融市場主體,推動設立村鎮銀行、小額貸款公司、保險分支機構等金融機構,不斷豐富金融業態。深化投融資改革,發揮財政、擔保資金杠桿作用,帶動信貸資金的投入。支持地方金融業發展,鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式,優化信貸結構,支持實體經濟發展。豐富銀行卡業務承載功能,提高金融電子化設備普及率。鼓勵在鄉鎮、行政村推廣網上銀行、手機銀行等金融電子化工作。

    推進農村綜合改革。扎實推進農村土地制度改革,加快農村宅基地、農村集體土地確權登記發證工作,積極引導農村土地承包經營權、農村集體建設用地流轉。創新農村產權制度改革,完善農村產權流轉交易市場建設。全面推進集體林權制度配套改革。

    加強財政管理改革。健全政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度。盤活財政資金存量,保障重點支出,嚴格一般性支出。積極爭取上級轉移支付資金。清理規范各項財稅優惠政策。大力推廣政府購買服務。建立規范合理的地方性債務管理及風險預警機制。積極推進“營改增”和消費稅等稅收制度改革。

    強化土地利用和供給管理。統籌安排建設用地指標,加強重大項目、重要民生項目、重大產業項目用地保障。深化增減掛鉤項目,多渠道爭取項目用地指標。推進項目“占優補優、占水田補水田”的耕地質量建設。建立建設用地計劃指標執行動態管理機制。通過整合、置換和儲備,合理安排土地投放數量和節奏,改善建設用地結構、布局,挖掘用地潛力,提高土地配置和利用效率。

    (七)突出抓好扶貧攻堅,加快貧困群眾脫貧步伐。

    完善精準扶貧工作機制。在完成貧困人口建檔立卡的基礎上,組織開展好“領導掛點、單位包村、干部包戶”,干部“下基層、進萬家、結窮親”和“民營企業扶持貧困村”結對幫扶活動,對接實施好中直、區直單位定點扶貧和廣州市及區內市縣的對口扶貧協作,推進“六個精準扶貧”工作,確保當年脫貧的貧困戶至少獲得一項以上的項目扶持。力爭全年實現減貧12%以上,貧困村農民人均純收入略高于全縣平均水平。

    抓好扶貧開發“整村推進”。組織實施“村屯道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、公共服務能力提升、貧困村信息化、生態移民安置”等10項重點工作,改善貧困農村的水、電、路、住房、農田水利等基礎設施,不斷提高群眾的生產生活水平。

    大力實施產業扶貧。深入實施烤煙、甘蔗、水果、中藥材、田七種植和肉雞、蛋雞、黑豬養殖等產業,到年末使全縣49個整村推進貧困村均具有一定規模的特色產業,力爭每個有條件的貧困農戶至少參與一項特色增收產業項目。

    大力實施教育扶貧。統籌發展普通教育、職業教育、成人教育,提高貧困人口的文化科技素質。多渠道、多形式、多層次開展“雨露計劃”培訓工作。充分利用縣職業學校、各類培訓中心、鄉鎮成人文化技術學校、農家課堂等陣地,通過整合各種教學資源,不斷擴大培訓規模,形成多元化農民實用技術培訓體系,培養適應產業發展需要的勞動力隊伍。

    (八)突出生態文明建設,提升持續發展能力。

    夯實生態基礎。推進污垃項目建設,完善污水收集管網和垃圾填埋場庫區雨污分流設施,改造垃圾中轉站設備。推進“綠滿德?!痹炝志G化工程,完成植樹造林2.9萬畝。實施農村沼氣池建設和改造工程,建設80座、改造360座農村沼氣池。完成城鎮飲用水源保護區劃定和飲用水源地標志工程建設。

    發展生態產業。加快生態型鋁工業示范基地建設,推動東懋公司赤泥選鐵、珠海方源公司金屬鎵、金屬釩提取等項目的引進和服務工作。大力發展生態循環農業,推廣農牧漁復合的生態產業發展模式,發展特色農業、節水農業、觀光農業項目,推廣實施大田桔稈還田技術,力爭在生態循環農業發展上取得新突破。推進現代林業產業發展示范區建設,發展木材加工、家具制造及油茶、茶葉加工等產業,合理開發利用自然與人文生態旅游資源,做強做精生態旅游。

    建設生態鄉村。深化拓展、鞏固提升清潔鄉村活動成果,深入開展“美麗德?!ど鷳B鄉村”活動,集中力量打好村屯綠化、飲水凈化、道路硬化攻堅戰,建設生產更加活躍、生活更加方便、生態更加優美的社會主義新農村!加快推進“村鎮規劃集中行動”,重點編制縣域農村垃圾污水處理、名鎮名村產業發展、傳統村落保護等專項規劃,并逐鎮逐村制定具體實施方案。加快推進生態示范村屯建設,堅持一村一策、因地制宜的治理原則,結合生態村、生態鎮創建和農村環境連片綜合治理項目,抓好示范試點村屯建設。

    抓好節能減排。大力發展綠色循環工業,加強重點耗能企業能源計量監管,推進燃煤工業鍋爐改造、生物質和可再生能源利用等項目建設。大力推進企業節能技術改造,采用新技術、新工藝、新設備,在冶金、能源等重點行業大力推行節能降耗,依法淘汰落后產能。加強工業能耗控制,嚴格控制能源消費總量,狠抓企業日常節能督查管理,力爭全縣萬元工業增加值能耗同比下降3%以上。全力完成減排任務,抓好化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要指標減排工作;抓好農村規?;笄蒺B殖減排、城市機動車尾氣減排。加強環境保護和治理,加大環境保護監管、執法力度,抓好重金屬污染、石漠化等治理工程,推進重點行業脫硫脫硝設施建設、工業揮發性有機物治理、城市揚塵污染控制等整治。

    (九)突出惠民利民便民,提升社會事業發展水平。

    人民生活總體越來越好,但我們時刻都要想著那些生活中還有難處的群眾。我們將滿腔熱情做好民生工作,特別是做好民生項目、基本生活保障和各項社會事業,讓所有需要幫助的老百姓都能生活得到保障、心靈充滿溫暖!

    全力實施為民辦實事工程。在鞏固2014年為民辦實事工程的基礎上,增加4個為民辦實事項目,分別是:為80歲以上老年人發放生活補貼,其中:80-89歲每人每月50元;90-99歲每人每月100元;100周歲以上(含100周歲)每人每月200元;城市低保對象、農村低保對象月人均補助額分別提高25元和16元;發放鞏固退耕還林成果節柴灶3000座;建設15個“村屯綠化”示范村。

    全面振興教育科技事業。深入實施教育事業發展“八大工程”,力爭實現學前三年毛入園率達到76.76%,義務教育鞏固率達到88%,高中階段毛入學率達到88%。推進2014和2015年度義務教育薄弱學校改造項目建設,投入9550萬元,建設33所學校37個單項工程、縣職業學校汽車運用與維修實訓綜合樓、縣城第三幼兒園和龍光鄉、隆桑鎮2所中心幼兒園。加快推進民族中學分校項目建設,確保今年秋季學期開學投入使用。積極籌建縣城第四小學。完善中小學、幼兒園附屬設施建設,推進區級示范性特殊教育學校和壯漢雙語“示范基地”創建工作。深入實施集團化辦園試點工作,創建一批縣級、市級一類園和民辦優秀園。均衡配置義務教育學校教育資源,確保義務教育基本均衡發展順利通過自治區督導評估。實施創新驅動發展戰略,著力提升全社會的自主創新能力,力爭全年實現每萬人口發明專利擁有增長量達到30件、發明專利授權量增長率超過40%。

    扎實推進衛生計生工作。加快衛生項目建設,做好為城鄉居民免費提供11大類基本公共衛生服務工作,全面提升我縣衛生服務水平。深入開展打擊“兩非”專項活動,加強傳染病監測、疫情評估和預防控制工作,完善重大疾病防控體系,提高我縣公共衛生突發事件應急處置能力。深入推進“十二五”規劃期間醫藥衛生體制改革工作。完善農村計劃生育獎勵扶助制度,提升“幸福家園”人口計生綜合服務建設平臺水平。抓好“幸福家庭”示范創建工作,深化誠信計生、計劃生育“農事村辦”、“村為主”、“村民自治”等工作機制,提高基層群眾自治水平。穩步實施“單獨兩孩”政策,加強出生人口性別比綜合治理。

    加快交通路網建設。扎實推進德保至天等二級公路(德保段)、燕峒至靖西同德公路(德保段)建設;繼續抓好那布至吉星巖至興旺、垌干至那甲等縣鄉聯網公路項目建設。群眾的期盼就是我們奮斗的目標,縣政府將加快實施“千村通暢”工程,確保2015年底全縣180個行政村100%通硬化路面,全面解決老百姓“行路難”問題!

    大力發展文化體育事業。推進文化體制改革,加強文化設施建設,推進全民體育健身工程、村級公共服務中心、圖書館新館、檔案館新館等文化惠民工程和文化項目建設,實現基層公共文化設施共建共享。深入挖掘特色文化資源,培育和扶持文化企業發展,推動文化產業優化升級。做好大型原創壯劇《馬骨胡之夢》的后續發展工作。加大非物質文化遺產保護和申報力度,積極做好德保馬骨胡藝術申報國家級非物質文化遺產。加強文化市場安全監管,抓好新聞出版和廣播影視工作,開展好“百團千場”、“三下鄉”、“百場山歌”、第五屆南路壯劇匯演、村級籃球聯賽等文體活動,不斷滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

    健全和完善社會保障體系。完善覆蓋城鄉的社會保障體系,鞏固我縣社會保險全覆蓋成果,做好各類保險的擴面、征繳、清欠、發放和稽核工作。深化綜合防災減災能力建設,做好全縣農房政策性保險項目,完善救災預警、災害評估等機制,做好受災群眾的救助工作。千方百計拓寬就業創業渠道。深入實施就業工程,促進農村勞動力轉移就業和外出務工人員返鄉就業。加快返鄉農民工創業園區建設,開展好創業培訓,支持有創業意愿的勞動者自主創業。建立健全創業服務體系,抓好農民工技能培訓,促進農民工就業,力爭城鎮新增就業1900人次以上,城鎮登記失業率控制在3.5%以下。推進社會救助體制機制改革,健全社會救助體系,重點規范城鄉低保管理、農村五保供養服務機構管理與服務、城鄉醫療救助等各項工作。推進養老服務業改革,加快推進社會養老服務體系建設。加強民政項目建設工作,新建1所流浪未成年救助保護中心、建設5個農村幸福院。加強殘疾人事業發展,抓好“全國白內障無障礙縣”創建工作,落實好鄉鎮(社區)殘疾人專職委員待遇問題。

    強化食品藥品監管工作。推進食品藥品監管機構體制改革工作,鞏固市級餐飲服務食品安全示范縣成果,進一步提高我縣食品安全工作力度,繼續加強食品藥品安全專項整治,完善各環節監管制度,確保“舌尖上”的安全。

    扎實推進民族團結進步創建活動。充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、科協、文聯等群團組織作用。繼續做好宗教、外事僑務、廣電、統計、氣象、地震、人事、編制、老齡、地方志等各項工作。

    (十)突出社會管理創新,促進社會大局和諧穩定。

    加強社會綜合治理。繼續深入開展“百村千屯萬民共創平安和諧縣”活動,大力推進“平安和諧邊關”建設。加強情報信息收集研判工作,依法加強對各類社會組織和宗教組織的管理,健全完善立體化社會治安防控體系。嚴密防范、依法打擊嚴重暴力、“兩搶一盜”、詐騙等違法犯罪,大力推進“打黑除惡”。推動新一輪禁毒人民戰爭等專項斗爭,實施吸毒人員“五位一體”幫教轉化工作。突出公安基礎信息化、警務實戰化、隊伍正規化、執法規范化等“四項建設”。推進公共法律服務體系建設,健全司法救助和法律援助制度,加強社區矯正人員等特殊人群的教育服務管理工作。加大普法教育宣傳力度,增強公民法治意識,充分發揮各級各類人民調解組織作用。加大對全縣公共危險源、不穩定因素的排查力度,及時發布預警信息,努力遏制突發公共事件的發生,確保全縣社會政治大局的持續穩定。

    積極做好信訪維穩。創新工作方式,采取有力措施,完善信訪工作長效機制。主動化解信訪積案,減少信訪問題存量及總量,努力實現不發生集體上訪、赴邕進京等非正常上訪事件。

    狠抓安全生產。落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,牢固樹立“紅線”意識,強化企業安全生產主體責任。加大安全隱患排查治理力度,修編完善安全生產事故應急救援預案。加強應急救援演練,強化監督管理,著力構建新常態下“生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督”的安全生產工作格局。

     三、扎實推進依法行政,著力建設法治政府

     適應新常態,謀求新發展,完成新任務,我們將自抬標桿、自我加壓,在思想觀念上強行入軌,在發展水平上超高對接,深入推進依法行政,努力建設法治型、創新型、高效型、廉潔型政府。

    堅持法治思維,提升依法行政能力。用法治的思維和方式調節經濟運行、管理社會事務,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。定期向人大代表、政協委員通報政情,認真辦理人大議案、建議和政協提案。完善政府常務會議事規則,嚴格遵守重大事項集體決策制度,提高決策科學化水平。深入推進政務公開、辦事公開,落實政務信息網上公開發布制度,讓政府權力在陽光下運行。

    堅持務實高效,提升執行落實能力。突出緊張快干,以時不我待、雷厲風行、立說立行的工作作風,全面落實穩增長、促改革、調結構、惠民生的各項政策措施。突出精細高效,各項工作始終要抓緊、抓細、抓實、抓好,以更高的標準、更好的績效推進各項事業發展。突出責任擔當,主動到困難大、矛盾多的地方解決問題,到工作推進慢、情況復雜的地方開拓局面。突出監督問責,深化機關效能建設,加大明察暗訪力度,著力治庸、治懶、治散,督促政府工作人員盡心、盡力、盡責,主動作為、勇于擔當,認真抓好工作落實。

    堅持勤政廉潔,提升反腐倡廉能力。認真落實中央八項規定和自治區、百色市相關規定,堅持勤儉節約辦事,確??h本級“三公”經費只減不增。全面推行預算管理,強化預算執行動態監控。加強對重點領域、重點工程和關鍵環節的監督管理,切實規范權力行使,著力從源頭上預防和治理腐敗。堅持嚴格要求、嚴格規范、嚴格管理,努力促使政府工作人員講政治、顧大局、懂規矩、守紀律,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,努力創造無愧于時代、無愧于人民的新業績。

    各位代表,新的目標令人鼓舞,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。面對全縣人民的新期盼,我們深感責任重大,使命光榮!讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風,真抓實干,開拓進取,為全面完成“十二五”規劃的各項任務、與全國全區全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!


    名詞解釋和說明

    1.南珠杯P4南珠杯是廣西自治區舉辦的區內各市市容環境綜合整治“南珠杯”競賽,競賽標準涵蓋了城市建設、管理、住房保障、環保、城鄉清潔工程和供水等方面。

    2.“百村千屯萬民共創平安和諧縣”活動(P5、P24):德??h從2012年10月份起,深入開展“農村法制普及教育”、“專項法制教育”、“校園法制普及教育”和“黨政機關法制學習”為主要內容的平安創建活動。

    3.“六五”普法(P5、P6):1986年,黨中央宣布全國普法開始,每五年為一個制定周期。2011-2015年是我國普法教育第六個五年規劃。

    4.雨露計劃(P5、P19):作為新階段扶貧開發工作的重要內容之一,“雨露計劃”以政府主導、社會參與為特色,以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨,以中職(中技)學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為手段,以促成轉移就業、自主創業為途徑,幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難,最終達到發展生產、增加收入,最終促進貧困地區經濟發展。

    5.三大糾紛(P6):指土地糾紛、山林糾紛和水利糾紛。

    6.五個不發生(P6):不發生重大政治影響事件、不發生暴力恐怖事件、不發生重大刑事案件、不發生重大群體性事件、不發生公共安全事件。

     7.“幸福家園”P6、P22):是新時期人口計生的綜合服務平臺,是以人的全面發展為出發點和落腳點,立足家庭,發揮人口計生網絡健全、覆蓋面廣、群眾信任的優勢,建立集早期教育、青春關愛、生育關懷、優生優育、老年服務的全人口和生命全過程的一體化綜合服務平臺,以提高家庭健康水平,增強家庭發展能力,促進社會和諧發展為宗旨。

    8.廣西“拔群杯”籃球賽P7廣西“拔群杯”籃球賽是以“弘揚拔群精神,振興老區體育”為宗旨,紀念革命先驅韋拔群同志一項體育賽事活動。廣西“拔群杯”籃球賽的前身是“拔群杯”籃球賽,曾于1985年至1991年舉辦過4屆,當時由東蘭、巴馬、鳳山三個革命老區縣聯合發起,是右江革命根據地縣際籃球錦標賽,每兩年舉辦一次。從1991年至2009年,賽事一度中斷。2009年是韋拔群誕辰115周年活動紀念年,“拔群杯”籃球賽作為紀念活動的重要內容之一恢復舉辦。如今,該項賽事已列為每年廣西體育節的一項重要內容,成為廣西重大的體育賽事之一。

    9.中央“八項規定”(P7、P26):1)改進調查研究:輕車簡從、減少陪同、不迎送不宴請。(2)精簡會議活動:開短會、講短話,力戒空話套話。(3)精簡文件簡報:文件、簡報無實質內容一律不發。(4)規范出訪活動:嚴控隨行人員,不安排留學生等迎送。(5)改進警衛工作:減少交通管制,一般不得封路清場。(6)改進新聞報道:進一步壓縮會議報道的數量字數時長。(7)嚴格文稿發表:除統一安排外,不發賀信賀電,不題詞題字。(8)厲行勤儉節約:嚴格執行住房、車輛配備等待遇規定。

    10.國務院“約法三章”(P7):新一屆政府成立之初,李克強總理代表國務院提出本屆政府任期內,政府性樓堂館所一律不得新建,財政供養人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

    11.三期疊加(P8):增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。

    12.PPP模式(P10):是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

    13.“五個一”項目工作機制(P11、P13):指一個項目對應一名縣領導、一個工作班子、一個牽頭責任單位、一個工作方案(含一套目標進度表)、一套督查考評機制。

    14.“抓大壯小扶微工程”(P13):2012年2月25日,廣西壯族自治區黨委、自治區人民政府下發了《關于實施抓大壯小扶微工程的意見》?!白ゴ蟆笔菍嵤扒|元工業企業工程”和“十億元工業企業工程”,重點推進年銷售收入在10億元以上的工業項目建設?!皦研 笔窃谌珔^實施“億元工業企業工程”和“萬家小型企業上規模工程”,積極推動工業企業通過技術改造、盤活存量、兼并重組等方式做大企業規模?!胺鑫ⅰ笔窃谌珔^實施“扶持微型企業發展工程”,加大對微型企業的扶持培育力度,推進全民創業。

    15.“菜籃子”工程P14):《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》(國辦發〔2010〕18號)強調,要重點抓好肉、蛋、奶、魚、菜、果等產品生產,通過5年左右的努力,實現生產布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、季節供應均衡。

     16.“田七回家”工程(P14):2010年,廣西發展10萬畝田七種植項目啟動儀式在靖西縣舉行,正式啟動“田七回家”工程。在總結靖西經驗基礎上,2013年7月,百色市政府提出,以發展壯大田七產業為突破口,打造百色農業升級版,促進農民增收提速。

    17.門前衛生“四包”(P16):指各單位、商鋪、居民戶落實包衛生管理、包綠化管理、包市容秩序、包公共設施管理的“門前四包”責任制。

    18.“兩違”(P16):違法用地和違法建設。

    19.營改增(P18):營業稅改增值稅。

    20.“六個精準扶貧”工作(P19):基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。

    21.整村推進(P19):《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》提出,結合社會主義新農村建設,自下而上制定整村推進規劃,分期分批實施。發展特色支柱產業,改善生產生活條件,增加集體經濟收入,提高自我發展能力。以縣為平臺,統籌各類涉農資金和社會幫扶資源,集中投入,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,建設公益設施較為完善的農村社區。加強整村推進后續管理,健全新型社區管理和服務體制,鞏固提高扶貧開發成果。貧困村相對集中的地方,可實行整鄉推進、連片開發。

    22.“綠滿德?!?/span>P19、P20):自治區人民政府從2010年起在全區實施“綠滿八桂”造林綠化工程,即實施涵蓋山上山下、城市鄉村、道路河流、單位園區的整個國土綠化工程??h委、縣人民政府按照自治區的統一部署和要求,開展“綠滿德?!痹炝志G化工程。

    23.教育事業發展“八大工程”(P21):義務教育均衡發展工程、高中階段教育突破發展工程、現代職業教育發展工程、學前教育發展工程、特殊教育提升發展工程、教師隊伍強質增量工程、教育信息化建設工程、教育扶貧富民工程等教育振興行動計劃。

    24.打擊“兩非”(P22):打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇胎兒性別人工終止妊娠工作。

    25.“單獨兩孩”政策(P22):指計劃生育新政策。夫妻雙方一人為獨生子女,第一胎非多胞胎,即可申請生育第二胎。

    26.三下鄉(P23):指文化、科技、衛生“三下鄉”。文化下鄉包括圖書、報刊下鄉,送戲下鄉,電影、電視下鄉,開展群眾性文化活動;科技下鄉包括科技人員下鄉,科技信息下鄉,開展科普活動;衛生下鄉包括醫務人員下鄉,扶持鄉村衛生組織,培訓農村衛生人員,參與和推動當地合作醫療事業發展。

    27.兩搶一盜(P24):搶劫、搶奪、盜竊(包括入室盜竊和盜竊機動車)等三類多發性侵財案件。

    28.“五位一體”幫教轉化工作(P24):由一個政法干警、一個鄉(鎮)干部、一個村(社區)干部、一個屯(組)干部、一個監護人組成聯合幫教小組,負責幫教轉化一個吸毒人員,動員阿片類成癮者接受美沙酮藥物維持治療,教育轉化吸食新型毒品者遠離毒品,珍愛生命,并帶動教育周邊人員不涉毒,使所有登記在冊的吸毒人員都得到有效管控,幫助吸毒人員早日戒斷毒癮,回歸社會,有效萎縮毒品市場,防止和減少新吸毒人員滋生和轉化為其他違法犯罪。

     

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